应急管理部于4月19日(星期三)上午10时在西郊宾馆(海淀区王庄路18号)举行新闻发布会,解读《工贸企业重大事故隐患判定标准》。应急管理部安全生产执法和工贸安全监督管理局局长杨智慧、副局长尚文启、二级巡视员王立忠参加发布会并答记者问,部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利主持。
南方都市报记者:
中办、国办《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》,印发已有两年多时间,目前应急管理系统执法改革进展如何?将怎样进一步推动重点工作措施落实?
应急管理部安全执法和工贸监管局副局长 尚文启:
谢谢你的提问,党中央、国务院高度重视应急管理综合行政执法改革工作,按照中央的统一部署,应急管理部持续加大工作的推进力度,各项重点改革任务取得了初步成效。
一是推动改革措施落实。32个省级地区已全部出台具体实施意见,河北、江西、陕西等17个省份所辖地市级单位已全部印发了实施方案,组建执法队伍,其中10个省份所辖区县已全部印发实施方案。
二是健全完善执法体系。省级部门在承担本级执法职责的基础上,统筹协调和监督指导职责进一步得到强化。执法职责主要由市县两级来承担,日常执法检查以区县为主的执法体系初步形成。部分地区探索通过委托执法、派驻执法、赋权下放等方式,充实乡镇、街道安全生产执法力量,解决执法“最后一公里”的问题。
三是执法队伍建设进一步规范。研究制定了《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》,促进执法人员履职尽责,廉洁自律,公平公正执法。编制印发《安全生产执法人员入职培训及复训大纲(试行)》,实施全国安全监管执法人员业务轮训,提高执法人员能力和水平。会同司法部印发了《应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作规定(试行)》,推动基层加强执法专业技术力量建设。
四是执法规范化水平进一步提升。印发了《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》,提出加强严格精准规范执法5类17项措施,目前29个省份已经出台了分类分级监管执法的办法,26个省级应急管理部门会同司法机关出台了《安全生产行刑衔接实施办法》,执法的机制和制度不断得到完善。全面推广应用“互联网+执法”系统,已经在16个省份取得了积极成效,推动执法全过程的“上线入网”,逐步提高执法信息化水平。
五是强化执法保障措施落实。目前全国绝大部分省份已经基本完成执法制式服装配发工作,江苏、浙江、广东等地陆续举行了统一着装仪式,展现了新时代应急管理综合行政执法队伍良好的精神风貌。23个省份按照要求开展执法车辆的喷涂标识工作,目前已经共喷涂执法车辆4000余台。
下一步,我们将认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,紧紧抓住执法改革各项重点任务,推动加强市县两级执法体系,不断完善法律法规的支撑,强化执法队伍建设,提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平,确保执法改革取得实效。