近日，云南省交通运输厅、工业和信息化厅、公安厅、商务厅、文化和旅游厅、应急管理厅、市场监督管理局印发关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的通知，要求严格落实旅游客运相关企业安全生产主体责任和相关管理部门监管责任，加强源头治理、综合治理、精准治理，在做好旅游客运常态化疫情防控基础上，全面提升全省旅游客运安全发展水平，推动旅游客运安全生产形势持续向好。
强化规范的市场准入
规范道路客运市场主体登记管理，认真落实国务院关于“证照分离”改革要求，做好企业注册登记和经营许可衔接。规范旅游客运许可管理，加强对旅游客运市场供求状况及发展趋势分析研判，认真执行《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》关于在审查客运申请时应当考虑客运市场供求状况、普遍服务和方便群众等因素要求，完善包车客运运力投放规则，规范旅游客运企业、包车客运企业及旅游客运、包车客运车辆市场准入，确保准入管理公平、公正、公开，维护公平竞争、优胜劣汰的良好市场秩序。规范客车使用性质登记管理，建立客运企业和车辆信息比对核查机制，共享道路客运经营资质、车辆使用性质信息。
强化事中事后监管
严格旅游包车和团组监管，督促包租车辆环节，通过查阅有关证照材料、登录互联网道路运输便民政务服务系统和旅游监管服务平台校验等方式，查验旅游包车企业、车辆、驾驶员和旅行社、导游资质资格。鼓励具备条件的地区通过设立集中办公场所、打通相关信息化系统等方式，为旅行社和旅游包车企业建立合作平台，促进双方高效对接、良性互动、合法经营、规范服务。强化旅游客运监管执法，强化节假日、旅游旺季等重点时段，旅游集散中心、旅游景区（点）等重点区域旅游客运监督管理，加强执法协作和违法行为移送，从严查处各类违法行为。打击旅游客运非法营运，对本地无道路运输证的大中型客车、频繁出入本地的外地大中型客车实施重点监管，依法从严查处非法营运。严格旅游客运车辆全周期管理，督促严格按照国家有关技术标准开展旅游包车检验检测工作。严肃安全生产事故调查和隐患治理，依法严格开展旅游客运有关事故调查，加强旅游客运安全生产事故原因全链条分析，督促旅行社、旅游包车企业等相关市场主体整改隐患、堵塞漏洞，依法严肃查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人。深化安全生产事故约谈工作，推动地方政府、相关部门和行业、企业落实各项整改措施。
强化企业主体责任落实
规范旅行社安全管理，建立健全安全管理制度和应急预案，完善岗位安全生产责任、事故报告和处理等制度；选择具有合法运营资质、安全记录良好的地接社承接当地旅游服务；提前对旅游线路进行安全评估，合理安排时间和行驶路线，遇极端天气或者安全隐患路段，及时与地接社、旅游包车企业沟通，合理变更旅游行程或者与游客商议解除合同。规范旅游包车企业安全管理，依法依职督促旅游包车企业严格落实安全生产主体责任，对照《道路旅客运输企业安全管理规范》《道路运输车辆动态监督管理办法》，健全安全生产责任制，统一车辆技术管理、人员聘用管理、车辆调度、动态监控，规范签订包车合同，严禁旅游包车挂靠经营，坚决防止“以包代管”“挂而不管”。
强化政府和社会共治
深化部门协同，建立健全联合会商、联合约谈、执法协作、信息共享、线索移送、行刑衔接等工作机制，加快形成“权责一致、分工负责、同频共振、综合治理”的旅游客运安全管理格局。完善保障措施，结合安全生产专项整治三年行动，积极推动旅游客运安全管理工作纳入地方政府年度工作重点，强化人力、物力和财力保障，强化督促指导和责任考核，定期或不定期开展检查督导，确保各项工作任务完成到位。
