应急管理部于8月27日（星期二）上午10时举行新闻发布会，解读《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》。请应急管理部规划财务司一级巡视员王士杰、办公厅副主任李豪文、政策法规司副司长邬燕云、中国企业联合会企业责任风险管理研究中心主任王建军全面解读《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》，并答记者问。
新华社记者：保险机构在开展事故预防服务时，如果投保单位不认可、不配合怎么办？开展事故预防技术服务过程中，如果出现安全事故隐患，保险机构和投保单位应该如何处理？
应急管理部政策法规司副司长邬燕云：记者提了两个问题，第一个问题是不认可，不配合怎么办。首先，《规范》中规定，保险机构为投保单位提供技术服务时，投保单位应该主动配合。第二，《安全生产责任保险实施办法》中也规定，保险机构提供风险隐患排查治理时，投保单位也要配合。至于投保企业不认可、不配合，我想可能是两个方面的原因：一是投保单位担心保险机构在服务过程中，发现了重大隐患，是不是要告诉应急管理部门或者相关部门。二是对保险公司的服务水平、服务效果不太认同。从政府部门来讲，在得到这些隐患信息以后，可能要来企业监督检查，但并不是处罚。从投保单位来讲，要反过来思维，保险公司服务目的就是帮助企业查出问题隐患，指出以后就要改正，如果不改，政府部门就可能进行处罚，也可能要出大事故。这样理解，企业就容易配合了。对于不认可服务水平、服务效果的，保险机构也要加大宣传，给投保单位提供服务是为企业好，帮你把问题查出来，从而进行整改。这样投保单位也就会积极配合，把隐患整改掉，从而避免发生事故。当然还有一个可能，对保险公司的服务不认可，说明专业水平低，那我找一个水平高的来，让专业的机构干专业的事儿。安责险制度不是我们国家特有的，很多发达国家、尤其是德国是做的最好的，他们有很多保险机构为企业提供服务，技术力量强，服务水平高，企业都十分认可。
第二个问题，发现隐患怎么处理？《规范》中规定，保险机构发现问题以后，应及时告知投保单位，投保单位要主动改正违法行为、主动消除隐患。《安全生产责任保险实施办法》中规定，保险机构在风险辨识评估、隐患排查治理过程中发现隐患，投保单位要及时整改。同时还规定投保单位如果拒不整改，那么对不起，下一年度就提高保费，同时把你的违法情况告诉政府相关部门来查你、罚你。
因此，作为保险机构，就要认真查，查了以后发现问题及时告知投保单位整改。特别是重大的隐患，容易群死群伤的，有重大隐患判定标准的，保险机构还有义务督促投保单位改正，因为这容易出大事儿。很多八大行业领域事故就是重大隐患引发的，所以保险机构有这个义务。另一方面，保险机构把存在的隐患和问题指出来了，投保单位就要认真整改，隐患不消除，事故就不可能绝。要是保险公司指出的问题企业不认可，你说是，我说不是，怎么办？那大家就协商，按照标准要求、按照规范要求来办，或者请专家学者来共同讨论确定。确定以后，作为投保单位，就要认真对待、认真消除。最终目的非常清楚，那就是防范化解重大风险，防止事故发生。《安全生产法》也好，相关法律法规也好，都做出了明确规定，内因和外因一定要弄清楚。保险公司是外因，企业是内因。保险公司指出问题以后，企业认真消除了，就不会出事。没有整改出了事，企业是主体责任单位，保险机构只是服务单位。
