位于钱塘江畔的浙江杭州大江东产业集聚区，是国务院安委办第五批专家指导服务的危化品重点县之一。就在两个月前，浙江省政府正式宣布，该集聚区与杭州经济技术开发区合并，设立杭州钱塘新区。
近日，专家对该区的4家化工企业进行了现场检查，开展指导服务。相比于同批开展检查的其他地区，该区发现的隐患总数不算多，但暴露的问题较为严重。
注安师有挂靠嫌疑
“一把手”安全职责缺失
“（注安师）证书仅用于企业升级资质或保级，不用于招投标或挂项目，不参与评审资料等工作，实行不坐班制。”在主要生产氟化氢、浓硫酸的杭州颜料化工有限公司，注安师聘用合同中的这段描述，让现场检查的专家啼笑皆非。
这家企业共有员工77名，任命了2名专职安全管理人员。根据《注册安全工程师管理规定》第六条的要求，安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名注安师。
专家发现，上述合同的签约时间是今年4月份，截至检查当日，“注册”程序尚未完成。合同中还明确，该注安师的薪资是每年12000元。如此怪异的工作性质和异于常理的薪酬让专家直摇头，并写下了这样的记录：该注安师“未在企业安全管理网络中体现”。
此外，专家组在查阅浙江鼎龙科技有限公司资料时发现，该企业的安全生产责任制没有做到全覆盖，企业法定代表人的安全职责缺失。不仅如此，职能部门也仅有经理的安全职责，没有其他岗位人员的安全职责；各生产车间主任、工段长、操作工等的安全职责则完全一样。没有建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制，属于重大隐患。
设备管理让人心惊肉跳
为迎检现买过滤器
在杭州颜料化工有限公司，其设备管理的随意性让专家直呼“心惊肉跳”。据专家介绍，该企业设备运行安全管理意识淡薄，现场设备低、老、坏已成常态。
检查当天，该企业氟化氢精制岗位烧碱吸收氟化氢尾气罐的取样阀未关严，泄漏的烧碱从4楼一直流到了1楼，甚至滴到了到此检查的专家及当地安监人员身上。
此外，这家企业的仪表空气储罐居然采用自制法兰与原器壁法兰进行对焊连接，并在自制法兰上开孔，连接锈蚀严重的碳钢管道，通过此管道向仪表供气。“这既不能满足仪表气源对空气清洁度要求，也不能保证安全可靠连接。”专家建议，更换正规法兰，采用不锈钢管道向仪表供气。
“设备润滑管理一塌糊涂。”专家继续反馈情况，《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》对企业设备润滑有明确规定：制定润滑油管理制度，并按照“五定”“三级过滤”要求开展设备润滑工作。
这家企业的硫酸车间油站没有“五定”“三级过滤”管理制度，现场摆放的3个崭新的过滤器也让专家起疑。专家检查后指出，过滤器上一点油渍都没有，显然没有用过，而且最大目数是200，与实际需求不符。
在专家的追问下，企业人员承认，过滤器是检查的前一天为了迎检而新买的，日常润滑油操作中并无“三级过滤”。
润滑管理的问题在浙江鼎龙科技有限公司同样存在。其润滑记录显示，在2019年1月9日，该企业对36件设备进行了润滑作业。设备专家说，一天之内对如此多的设备进行润滑作业，有悖生产实际。现场检查润滑油站发现，小油壶根本没有滤网；墙上过滤流程中逐级过滤滤网的目数不但没有增加，反而减少了。“这种错误太低级。”专家看了直摇头。
同一隐患多家企业中招
特殊作业管理不规范
根据《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》第3.0.1条要求，对可能发生可燃气体和有毒气体的泄漏进行检测时，应按规定设置可燃气体检（探）测器和有毒气体检（探）测器。
没有配备相应检测报警器的重大隐患，存在于此次检查的4家企业中的3家企业身上。
此次检查还发现一些企业的特殊作业管理不规范。
专家抽查浙江鼎龙科技的受限空间安全作业证，发现受限空间原有介质栏为空白。专家说：“受限空间作业，如果不针对介质特性进行有效风险分析，并采取相应的安全防护措施，容易导致施工人员中毒。这样的错误不应该再犯。”
在此次重点县专家指导服务反馈会上，浙江省应急厅及钱塘新区的相关负责人均表示，对专家查出的问题“照单全收，立即整改”。
笔者注意到，钱塘新区应急管理人员和企业负责人非常重视对安全隐患排查整改的闭环管理。在专家检查期间，有的企业边接受检查边整改，一些能立刻整改的问题已经落实整改。钱塘新区管委会、应急管理局则承诺将对隐患整改进行多措跟踪，确保按时完成。
据了解，新设立的钱塘新区内辖有危化品企业36家，其中涉及重大危险源企业20家；共涉及八大类危化品、38个重点监管品种、12种重点监管工艺；涉及“两重点一重大”危化品罐区64个。
钱塘新区应急管理局局长朱宏明直言“监管压力不小”。他希望借专家指导服务契机，加强重大风险管控，进一步推动企业加大安全投入、提升安全管理水平、消除各类隐患，倒逼企业主动迎接行业洗牌，落实安全生产各项要求，为钱塘新区高质量发展提供安全保障。（庞利萍）
