9月30日，江苏省江阴市应急管理局对举报安全生产领域违法行为和事故隐患查实的举报人，按“奖励金额按照行政处罚金额的15%计算，最低奖励3000元”的规定发放了3750元奖金。

      8月24日，福建省龙岩市永定区应急管理局接到“e龙岩”12345平台转来举报，立即联合龙岩市公安局凤城派出所对凤城街道龙凤花园商业街6号8楼一楼楼道口旁边杂物间存放的烟花爆竹进行查处，并为举报人发放了1000元奖金。

      8月1日，在湖南省郴州市安全生产举报平台揭牌暨微信公众号启动仪式上，郴州市委副书记、代市长吴巨培为3名安全生产风险隐患举报人颁发奖金。平台上线运行以来，郴州市共受理举报1448件，立案262件，奖励76件，兑现奖金1.27万元，最高5000元，最少100元；微信公众号关注人数超过72万。

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      今年以来，各地积极出台或修订完善安全生产有奖举报相关规定，上线安全生产举报平台，充分发动人民群众举报安全生产重大安全隐患和非法违法行为，不断筑牢安全生产的人民防线，倒逼生产经营单位进一步落实好安全生产主体责任，为促进地区安全发展打下良好基础。

      各地陆续出台规定 大幅提高奖励标准

      今年3月，山东省应急管理厅、省财政厅等9个部门联合印发《山东省安全生产举报奖励办法》，规定举报核查属实给予举报人重奖，奖励最高达50万元。今年6月，山东省应急管理厅、省总工会等4个部门联合制定下发《关于鼓励生产经营单位从业人员进行安全生产举报的通知》，规定对生产经营单位从业人员（包括其配偶、父母、子女）举报的安全生产问题，经核查属实的，要积极发放奖励，奖励金额上浮20%，最高不超过50万元。

      今年5月，江苏省江阴市应急管理局印发《江阴市安全生产领域违法行为和事故隐患举报奖励实施办法（试行）》（以下简称新《办法》）。相比之前实行的《江阴市安全生产举报奖励办法》，新《办法》呈现出适用范围更广、奖励标准更高、各级责任更明等特点。江阴市应急管理局相关负责人介绍，新《办法》适用于江阴市各行业领域生产经营单位重大事故隐患和安全生产违法行为的举报奖励，重点明确了13类具体举报范围和情形，大幅提高奖励标准，最高奖励金额提高到50万元；鼓励从业人员举报，对内部举报人的奖励在规定基础上，再上浮30%；各负有安全生产监督管理职责的部门在规定时限内核查同级安委办交办的举报事项，市、镇（街道、开发区）两级安委会加强对辖区内安全生产举报奖励工作的统一领导。

      今年6月，湖南省郴州市修订的《郴州市安全生产领域举报奖励实施办法》，调整了奖励标准及奖金来源，最高奖励是针对瞒报、谎报事故的，可达到30万元；最少的一般隐患奖励100元。

      今年7月，福建省龙岩市出台《龙岩市安全生产事故隐患和非法违法行为举报奖励办法（暂行）》，规定凡举报初步核实后，给予发放10元至50元微信红包或话费奖励；实行追加奖励，一般事故隐患分档分别奖励200元、500元、1000元，重大事故隐患按照行政处罚金额的15%计算奖金，最低奖励1000元，最高奖励30万元；生产经营单位从业人员举报身边的事故隐患和非法违法行为，经核查属实的，奖励金额上浮20%。

      今年7月，四川省成都市出台的《成都市安全隐患举报奖励办法》加大了举报奖励力度，明确规定举报安全生产、森林草原防火领域的安全隐患和违法行为，按照罚款或案值数额的15%给予奖励，最低奖励200元，最高奖励30万元。举报瞒报、谎报生产安全事故的，按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数，给予3万元至30万元的奖励。

      拓宽隐患举报途径 破解举报瓶颈问题

      针对以往安全生产有奖举报中存在的参与度低、举报量少、奖不出去等问题，各地坚持以方便群众、有利于工作为出发点，积极完善相关制度，着力打通举报瓶颈，消除举报障碍，极大调动了全民参与治理安全隐患的积极性。

      山东省要求，在生产经营场所醒目位置公开单位主要负责人或者安全生产管理机构以及安全生产管理人员的电话（传真）、微信、电子邮件、微博等联系方式，受理本单位从业人员的安全生产举报和建议。同时，该省鼓励危化品、非煤矿山等重点行业领域生产经营单位组织全部从业人员在手机上安装“爱山东”APP，并使其能熟练运用举报投诉功能。

      在危化品领域，济宁市制定了关于危化品领域的安全生产举报办法，规定了35种安全生产违法违规行为奖励细则，针对危化品安全生产违法违规行为，包含危化品生产、储存、危废处置、运输等全过程。相关部门一旦接到举报，将根据部门职责及时移交。

      “老办法只规定举报查实后，按照对企业处罚数额的50%进行奖励，对举报情形的规定不明确；新办法根据问题的危害程度，将举报情形分成四个层级，分别给予2万元、5万元、10万元、30万元奖励。”济宁市应急管理局相关负责人说。

      今年上线的湖南省郴州市安全生产举报平台，实行“三号同步”运行，即将安全生产举报电话12350移交市长热线12345，由市长公开电话办公室接管，并建立了“郴州市安全生产有奖举报微信公众号”，群众发现隐患或线索，可拨打电话或通过微信公众号进行举报。

      针对群众关切的小区消防车通道经常被占的问题，浙江省杭州市主动将火灾隐患投诉举报纳入杭州市城市治理有奖举报平台，实现问题收集、分类甄别、奖励审核、交办督办、反馈评价的闭环管理。

      江苏省江阴市群众积极通过“12345”民生平台或安全生产举报热线反映相关线索，但是江阴市应急管理局发现，群众在其微信公众号后台经常留言询问奖励办法、如何举报等问题，甚至在微信后台直接举报。

      针对微信后台留言举报信息不全、沟通缓慢，需要由平台主管科室转至举报处置科室处理等问题，江阴市应急管理局开发了江阴市安全生产领域违法行为和事故隐患举报微信平台。“平台既满足了群众的需求，又拓宽了举报渠道，还规范了填报内容，简化了中间环节，加快了信息流转，提高了处置效率。”江阴市应急管理综合行政执法大队综合科副科长蒋岚表示。

      举报领域不断扩大 向全覆盖逐步推进

      生产经营单位从业人员既是安全生产的最大受益者，又是生产安全事故的最大受害者，还是安全生产隐患和非法违法行为的知情者，最了解本单位的安全生产状况。深入推进生产经营单位内部举报工作，对于及时发现并有效查处违法违规行为、倒逼生产经营单位提高安全生产水平、有效防范遏制重特大事故具有重要意义。

      为此，山东省强调，各地要在危化品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等重点行业领域生产经营单位设立安全生产举报信箱，定期开箱收取举报信件，并可在从业人员中选取信息员，建立专门联络机制，及时获取生产经营单位重大事故隐患、安全生产非法违法行为线索。

      “要从政府的层面制定各地各领域安全生产举报奖励办法。”今年6月，福建省龙岩市市长胡盛在主持召开龙岩市政府安委会成员会议时作出部署。《龙岩市安全生产事故隐患和非法违法行为举报奖励办法（暂行）》下发后，各区县立即行动，不少区县还结合实际制定实施了安全生产举报奖励细则。

      “今年上半年结案的大弯科煤矿瞒报事故发生于2018年，该起事故就是根据群众举报发现的。”福建省龙岩市永定区应急管理局安全生产执法大队大队长陈远方介绍，“从过去对某一领域举报奖励进行规定，到制定各领域安全生产举报奖励制度，人人关注安全是最大的改变。”

      为方便群众辨识和举报，四川省成都市在出台的《成都市安全隐患举报奖励办法》中列举了安全生产22种、消防11种隐患举报的重点情形，涉及化工和危化品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输、机械制造、食品制造、粉尘涉爆、有限空间作业、消防等重点行业领域。

      群众乐于参与举报 还需问题得到解决

      今年7月24日，江苏省江阴市应急管理局接到“江阴某公司100多吨配重板的钢丝在断掉以后仍在使用，存在安全隐患”等事项的举报线索。经核查，执法人员发现被举报企业镀锌二车间存在现场未设置钢丝绳管理制度及行车钢丝绳检查和报废标准、起重机械维护保养记录中缺少钢丝绳更换记录等问题，对其进行立案处罚款2.5万元的行政处罚。

      福建省龙岩市永定区坎市镇宏祥纸袋厂堆放塑料废角料经常点燃有毒垃圾，火点上方是变压电线及电线杆；高陂镇路段叠罗汉骑车屡见不鲜；城区珑府路段大货车因篷布遮挡不当，沙石不停掉落，存在极大安全隐患……

      《龙岩市安全生产事故隐患和非法违法行为举报奖励办法（暂行）》实行以来，永定区共受理安全隐患举报31件，均对当事人和相关企业进行了处理，并对举报人及时给予了奖励，做到了件件有核实、件件有回应，受到了群众的好评。

      “安全生产有奖举报制度的不断修订完善实施，极大提高了社会各界对于安全生产工作的关注度，对于依法维护和落实企业职工对安全生产的知情权、参与权和监督权，促进各生产经营单位安全生产管理水平的提高，营造安全生产人人有责的社会氛围有明显促进作用。”江阴市应急管理局宣教法制科科长冯晓平说。

      记者了解到，安全生产有奖举报制度实行以来，相关地区群众参与举报工作的积极性显著增强，当地安全生产形势也有了明显好转。一位应急管理部门工作人员表示：“现在，广大群众对安全生产工作的关注度很高，对安全隐患和非法违法行为‘零容忍’，积极举报问题隐患，期待消除隐患，确保安全，而非只是领取奖金。”

      江阴市应急管理综合行政执法大队四中队副中队长潘旭东表示：“各行业领域从业人员能够及时发现生产过程中不易被发现的安全生产违法行为，说明大家的安全素质显著提升了，这对企业做好安全生产管理工作提出了更高的要求，成为督促企业落实安全生产主体责任的有力抓手。”