国家防汛抗旱总指挥部、应急管理部定于8月22日（周四）上午10时举行新闻发布会，请国家防汛抗旱总指挥部成员、国家减灾委办公室负责人、应急管理部副部长郑国光，国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长兼应急管理部副部长叶建春，应急管理部消防救援局副局长琼色，应急管理部防汛抗旱司司长李坤刚，水利部水旱灾害防御司副司长王章立介绍防汛防台风有关情况，并答记者问。
人民日报记者:刚过去的“利奇马”台风给贫困地区和农村地区造成了不少损失，也有观点认为台风无论在什么地方登陆，它在欠发达地区造成的损失可能都会高于发达地区，我想请问在我们实际的灾情统计中，是否是这样的情况，下一步加强防灾减灾能力建设会对农村和贫困地区是否有一些倾斜性支持措施？谢谢。
国家防汛抗旱总指挥部成员、国家减灾委办公室负责人、应急管理部副部长郑国光：从客观规律上来看，超强台风不管是登陆发达地区还是登陆欠发达地区，造成的损失是不可避免的。其实一场自然灾害造成的灾害损失取决于很多条件：一是取决于自然灾害严重程度；二是取决于对灾害的敏感度；三是取决于这个地方人财物的集中程度；四是取决于这个地方防范抗御灾害的能力。如果我们从这方面来看，从造成经济损失来看，一场灾害对发达地区造成的经济损失肯定会高于欠发达地区，人财物的集中度是很高的。
从防御抗御能力来看，一场灾害对欠发达地区造成的人员伤亡可能比发达地区要严重，但主要取决于防御抗御是否到位。比如行业对自然灾害的敏感度，比如渔船肯定对风的敏感度很大，山区肯定对山洪地质灾害敏感度很大。简单地说灾害对欠发达地区的影响比发达地区要大，是不一定的，如果防范得不好，不管什么灾害，不管是欠发达地区还是发达地区，都会造成重大损失。比如这次超强台风“利奇马”，正好是登陆我国长江主要经济发达地区，造成的经济损失是比较明显的。
从统计来看，这次超强台风“利奇马”造成人员死亡失踪主要集中在强雨强风引发的山洪地质灾害，占了2/3，是山区。房屋倒塌也集中在农村，房屋倒塌占到12.8%，这是从造成人员死亡看。目前来说，农村确实是防灾减灾救灾的最薄弱环节，农村和贫困地区又是灾害多发易发区域，自然灾害防治水平相对比较低。根据统计，我国830多个贫困县，70%多都是易遭受暴雨洪涝地质灾害影响的区域，自然灾害对致贫是比较突出的。现在农村和贫困地区薄弱环节在于缺乏防灾备灾的理念，很多人是常年住在这儿，对灾害存在侥幸。农村贫困地区的抗灾能力依然偏低，不管是房屋设施，还是他们所处的环境，因为多是山区，处于地质灾害隐患区域里。这些年，有很多农村的青壮年到城市。危险来临时，群众自救能力相对不足。
应急管理部把做好基层特别是农村贫困地区的防灾减灾救灾作为一项重点工作。首先是做好灾害风险隐患的排查，另外是加强灾害监测预报预警，特别是指导协调有关部门加强农村和贫困地区灾害监测预报预警能力建设，提高监测站网密度，加强灾害信息报送，提高灾害预警信息发布的时效性、准确性。通过各种手段，包括手机、有线广播、高音喇叭，乃至一些“土办法”，如鸣锣吹哨、村干部逐户通知等方式，逐步解决灾害预警“最后一公里”问题。
另外还要提高设防能力，比如加强房屋抗灾加固，对灾害隐患点的居住区采取避让搬迁，同时加强防灾减灾的宣传教育，组织开展应急演练，提高农村群众防灾减灾救灾的意识和防范自救互救能力。从工程和非工程上“多管齐下”，努力提高基层特别是农村贫困地区防灾减灾救灾能力。谢谢。
