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应急管理部

叶建春:今年入汛以来,全国汛情、旱情有三个主要特点

2019-08-22 11:45:05 来源: 应急管理部

  国家防汛抗旱总指挥部、应急管理部定于8月22日(周四)上午10时举行新闻发布会,请国家防汛抗旱总指挥部成员、国家减灾委办公室负责人、应急管理部副部长郑国光,国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长兼应急管理部副部长叶建春,应急管理部消防救援局副局长琼色,应急管理部防汛抗旱司司长李坤刚,水利部水旱灾害防御司副司长王章立介绍防汛防台风有关情况,并答记者问。

  国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长兼应急管理部副部长叶建春:各位媒体朋友,上午好,欢迎各位参加今天的新闻发布会,也非常感谢大家对防汛防台风工作的关心理解支持,感谢大家对人民生命财产安全所作出的努力和贡献。下面,我通报三个方面工作:

  一、汛情特点:今年入汛以来,全国汛情、旱情有以下三个主要特点:

  一是强降水过程多、暴雨强度大。入汛以来,全国降水量431毫米,较常年同期(428毫米)偏多1%,总体呈现“南北多、中间少”格局。3月份以来共出现30次强降雨过程,多地出现局地极端强降雨,“利奇马”过程最大点雨量浙江温州福溪水库831毫米,突破浙江省历史极值。

  二是台风登陆强度大、影响时间长范围广。今年以来,共有10个台风生成,其中3个登陆我国,接近常年。第9号台风“利奇马”以超强台风登陆浙江,影响长江、太湖、淮河、黄河、海河、松辽6个流域, 12个省(市),长达8天,一般台风影响时间3天。

  三是超警河流数量多,洪水量级大。全国有23个省(区、市)549条河流发生超警以上洪水,较1998年以来同期超警河流数量明显偏多。其中湖南湘江中下游发生超50年一遇特大洪水,广西桂江、湖南湘江资水、黑龙江干流等98条河流发生超保洪水,27条中小河流发生超历史洪水。目前,黑龙江、松花江、乌苏里江仍在超警,局部河段水位仍超保证水位。

  二、开展的主要工作:国家防总各成员单位认真贯彻落实中央领导同志的重要批示指示精神,强化组织协调和指导督促,充分发挥水利部、应急部等成员单位专业优势和职能作用,指导、支持受灾地区有力有序有效开展防汛抗旱防台风工作。

  一是加强会商分析和科学研判。应急管理部和水利部等部门启动每日会商机制,密切关注汛情雨情发展变化情况,及时安排部署工作。应急管理部党组书记黄明同志,水利部部长鄂竟平同志两位国家防总的副总指挥,都是根据水情、汛情和台风情况积极组织研判,他们两位今年都已经几十次的组织会商研判。

  二是及时启动应急响应。针对7月上中旬南方强降雨过程,国家防总启动防汛Ⅳ级应急响应,派出15个工作组分赴广东、广西、江西等省指导防汛抗洪工作;针对第9号台风“利奇马”,国家防总8日启动防汛防台风Ⅲ级应急响应,9日提升至Ⅱ级,派出11个工作组赴一线。入汛以来,水利部多次启动水旱灾害防御Ⅲ级和Ⅳ级应急响应,先后派出78个工作组指导地方开展防御工作。

  三是强化水工程科学调度运用。各级水利部门科学精细调度水利工程,在洪水来临前,提前预泄腾出库容,在洪水过程中,充分发挥水库拦洪削峰错峰作用,确保下游防洪安全。

  四是强化山洪灾害防御。针对强降雨区可能发生的山洪灾害,水利部提前有针对性安排部署,有关省区水利部门充分发挥山洪灾害预警平台的作用,及时向有关责任人、部门和社会公众发布预警信息,为基层政府组织人员转移赢得了时间,有效减少了人员伤亡和财产损失。

  五是及时下拨中央补助资金。6月下旬和8月中旬,国家防总、应急管理部两次商财政部向遭受暴雨洪涝和干旱灾害的省份紧急下拨中央防汛抗旱补助资金23.8亿元;水利部商财政部下达水利救灾资金11.13亿元。

  六是组织做好抢险救援工作。水利、应急管理、自然资源、能源等部门全力开展抗洪抢险救援和灾后恢复重建,综合性消防救援队伍在抢险救援和灾后恢复重建中充分发挥了国家队、主力军的作用,解放军和武警部队积极支援地方抢险救灾。在国家防总各成员单位及各地的共同努力下,截至目前,全国大中型水库无一垮坝,主要江河堤防无一决口。

  三、下一步工作:当前,全国仍处于主汛期,台风生成和发展仍旧十分活跃,11号台风“白鹿”已经生成,可能在明天、后天登陆我国台湾,25号可能再次登陆我国的福建、广东沿海。还有可能发生秋汛,我们将继续密切监视、及时预警、强化措施,全力做好防汛防台风各项工作。

  一是强化统筹协调。进一步完善部门间信息共享、会商研判、协调联动等工作机制,细化日常防汛抗旱与应急抢险救援的衔接配合,加强与地方各级防指的沟通联系。

  二是强化防御应对。继续加强风情雨情汛情监测预报,及时进行会商研判,科学调度防洪工程,做好山洪灾害防御和水库安全度汛,加强防洪工程巡查防守和险情早期处置,及时修复水毁工程。

  三是强化抢险救援救灾。针对重点流域和区域,加强抢险力量预置和物资准备,全力做好突发重大险情的应急抢险救援。督促地方继续做好洪水、台风和山洪地质灾害的防范救援。

  四是强化督促指导。国家防总和有关部门将根据防汛防台风工作情况,适时加强督促检查和指导支持,全力做好后汛期各项防汛防台风工作。

  五是统筹实施自然灾害防治重点工程。应急管理部正会同发展改革、财政、农业、水利、自然资源、气象等部门认真贯彻落实中央财经委第三次会议精神,积极推进自然灾害防治重点工程建设。各省也要结合本地实际,积极谋划和中小水库的除险加固、城市防洪排涝、房屋和基础设施抗灾设防标准提升、应急避难场所建设等工程,加快建设进度,尽快发挥减灾效益。

  以上是我对主汛期全国防汛抗旱工作主要情况的介绍。谢谢各位。

责任编辑: 张景云
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