云南省消防救援总队认真贯彻省政府决策部署，落实6部门《加强基层消防力量建设工作实施方案》（以下简称《方案》），按照“人员专干、经费专列、营房专用”的建设标准，采取每月调度、定期讲评、试点推广、逐一验收、以奖代补等举措，在消防力量保护半径以外的1134个乡镇（街道）组建消防工作“一队一站一委”（即专职消防队、消防工作站和消防安全委员会），目前全省已建成753个乡镇（街道）“一队一站一委”，乡镇队员已达7139人，其中：事业编制1194人、政府专职队员5945人，探索建立了“政府主导、消防主建、力量整合、效能优化”的基层消防力量建设“云南模式”。
60人以上县级综合应急救援队伍高质量运行
以楚雄州为代表，整合乡镇专职消防队、森林扑火队和气象防雹员、地质灾害检测员等防灾减灾救灾力量，统筹资金、营房、车辆及装备资源，10个县区均组建了60人以上的“消防救援二大队”（也称xx县综合应急救援大队），103个乡镇均组建了15人以上的综合应急救援队，全州除国家消防救援力量外的救援力量已达2000人，承担了城市和森林草原火灾扑救、综合应急救援和日常消防检查、气象灾害巡查等职能，由消防救援队伍招录、管理、训练、调度、指挥。州政府办公室出台《基层综合应急救援队伍验收考核办法（试行）》和《综合应急救援队伍训练大纲（试行）》，规范队伍建设模式、明确消防调度指挥。玉溪市出台《关于进一步加强玉溪市综合消防救援队伍建设的意见》，明确“组建不少于80人的市级综合消防救援队伍，全市综合消防救援队伍员额不少于1200人；县区至少配备1个森林火灾扑救作战单元，乡镇至少配备2辆小型水罐消防车”。红塔区在消防救援大队原有100名专职队员的基础上，新招录110人，将6900㎡营房、18辆消防车、600余件套器材装备全部划转大队统一“建管训用养”。昆明市以东川区为试点，依托东川区消防救援大队组建了275人的县级综合救援大队，区本级保留200人常备救援力量，其余人员分配至全区已建成的6个“一队一站”轮岗执勤。昭通市出台《昭通市森林火灾扑救专业队伍暨综合应急救援队伍组建方案》，明确“市级按照100人、县市区级按照60人的标准建设综合应急救援队伍”。
753个乡镇“一队一站一委”提前建成
《方案》明确，2023年要建成484个乡镇（街道）“一队一站一委”。各地将基层消防力量建设任务和日常管理纳入各级人民政府年度工作目标责任考核内容，建立督察检查、考核评价和责任追究机制，目前，已经提前建成269个，“一队一站一委”挂牌运行总数达753个。大理州以打造“环洱海30分钟救援圈”为目标，着力构建“3-8-8-10”（三支国家消防救援队伍、八支政府专职队、八支企业专职队、十个小型消防救援站）应急救援区块联动模式，高质量推进基层消防力量建设，全州共建成乡镇“一队一站”96个。迪庆州完成26个乡镇专职队事业单位法人登记，州县两级以政府固定资产投入1:1配套建设乡镇“一队一站一委”，州政府筹集下拨1200万元专项资金，建成守护东竹林寺的奔子栏专职消防队、梅里雪山脚下的雨崩专职消防队等25个“一队一站”。红河州政府下发整体推进方案，州委编办牵头下发乡镇专职队和消防工作站编制落实方案，率先注册登记州、县两级消防救援局，在全州14个县市消防救援局下设事业单位政府专职消防队，75个乡镇“一队一站”投入执勤。普洱市共有92个非城区乡镇，通过纳入政府督办、配套政策经费、规范运行管理、提升能力素质等举措，市政府分三年投入1126万元“以奖代补”支持基层消防力量建设，将92个消防工作站点建设纳入市、县两级国土空间总体规划。怒江州作为“三区三州”地区，全州25支乡镇政府专职消防队全部完成事业单位法人登记和挂牌，兰坪县政府依托消防救援大队组建了100人的综合救援队伍，全州四县（市）政府批复乡镇专职队经费达1302.29万元。丽江市古城区针对车辆老化、器材损坏等实际，一次性配备5辆消防车和261件套器材装备。
1194名消防事业编、5945名专职消防员到岗履职
《方案》明确，“一级乡镇专职消防队至少配备2名事业编制人员、8名合同制专职消防员；二级乡镇专职消防队至少配备1名事业编制人员、5名合同制专职消防员”。截至目前，全省1194名事业编人员任命为专职消防队队长或消防工作站站长，5945名专职消防员驻队执勤。德宏州委编办一次性核定79名消防事业编制，并联合人社部门将消防体技能考试、消防职业技能鉴定等作为事业编人员招录的前置条件，实行统招统训。保山市核定消防事业编制132名，配备专职消防队员413名。西双版纳州核定55个消防事业编制，40人取得执法资格。曲靖市出台事业编制消防员和专职消防员2个《管理办法》，配备“一队一站一委”事业编183人，招录政府专职消防员370名。文山州各乡镇共调剂、招录事业编制人员139人，招收合同制专职消防员261人。其中，文山市将消防事业编人员业务和绩效经费纳入大队财政预算，由大队负责绩效考评。
202个“一队一站一委”营房独立使用
明确乡镇“一队一站”营房并不一定新建，可以调配、租赁乡镇闲置房屋，进行消防正规化装修改造，满足执勤、工作和生活需要。在实际建设中，全省202个“一队一站一委”实现营房单独设立，最大限度保障执勤战斗需求。大理州按照“突出重点部位、便于响应出动”的原则，聚焦环洱海流域文物古建密集区、旅游景点热门区、落水事故多发区等区域，高质量建成古城叶榆路、喜洲等5个小型站和锁水阁水域执勤点。临沧市将云南省唯一一个副县级乡镇孟定镇所在政府专职队作为“国门品牌”进行重点建设，政府无偿划拨20.5亩规划用地用于孟定镇专职消防队建设。迪庆州将奔子栏专职队入库立项，帮助争取中央预算涉藏项目资金，按小型消防站标准建成占地3.25亩的营房。楚雄州武定县在完成大队新营房搬迁的基础上，同步启动除城关镇外的10个乡镇“一队一站”营房升级改造。曲靖市通过新建、调剂乡镇闲置用房等方式，配备乡镇“一队一站”独立营房45处。
719个消防工作站具备消防监督执法权
省政府发文将1项行政检查权、8项消防行政处罚权赋予乡镇（街道），总队制定下发《消防工作站消防业务指导手册》，规范落实消防工作站“五项职能”。目前，全省719个乡镇（街道）消防工作站通过授权方式获得1项行政检查权、8项消防行政处罚权，1055名消防事业编人员取得行政执法资格证。经过一年多的探索和实践，基层乡镇专职队和消防工作站作用发挥日益明显，先后检查单位场所5.3万个，查改隐患2.7万条，开展进村入户宣传6.7万次，参加节事安保278场次，独立完成灭火救援4258起，参与森林火灾扑救12起，抗旱送水4000余吨，在玉溪“4·11”森林火灾扑救、德宏“7.03”洪涝灾害救援中，充分发挥“近、快、灵”的关键作用，得到了基层党委、政府和人民群众的广泛认可和一致好评。
