应急管理部于11月1日（周五）上午10时举行新闻发布会，解读《应急管理部 人力资源和社会保障部 教育部 财政部 国家煤矿安全监察局关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》。应急管理部安全基础司司长裴文田先生、人力资源和社会保障部职业能力建设司副司长王晓君女士、教育部职业教育与成人教育司副司长采守宽先生、国家煤矿安监局行业安全基础管理指导司二级巡视员孙洪灵先生出席并答记者问。
人民日报记者：安全技能提升一是项长期的工程，这次《实施意见》提出来的时间是从现在开始到2021年底，请问对于2021年之后有怎样的考虑？怎么把“一段时期内的计划”变成一项长期有效的制度？谢谢。
应急管理部安全基础司司长裴文田：我们在研究起草《实施意见》时，坚持的一个原则就是立足实际、着眼长远。从近期来讲，为把2021年前的工作落实到位，我们将要求今年年底前各地研究制定本地区高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案，提出培训补贴条件和具体标准；将建立严格的工作抽查评估和通报机制，将安全技能提升行动计划纳入对下级政府安全生产和消防综合考核内容。从长远来讲，主要是要根据高危行业产业转型升级和安全发展、高质量发展的需要，建设知识型、技能型、创新型的高素质产业工人队伍。为此，我们也提出了一些针对性制度设计：一是构建产业工人队伍培养机制。在风险偏高的技能操作型岗位新招录员工中推行企业新型学徒制，从根本上改变高危行业关键岗位招工机制；推动职业院校设置安全管理相关专业，通过“文化素质+职业技能”等多种方式面向高危企业班组长招生。二是强化产教融合，强化长期培训供给能力建设。提出要支持在高危企业集中的地区新建或提升改造一批具有辐射引领作用的高水平安全生产和技能实训基地；要推动应急管理部门、煤矿安全培训主管部门与有关部门共建一批安全生产特色职业院校；要探索为每位高危企业从业人员建立安全技能培训学习个人终身账号和档案。三是夯实安全技能培训工作基础。强化专兼职教师培养培训和培训考试标准、教材等基础建设。
这里也想向各位媒体朋友呼吁：一是人员违规违章操作背后成因非常复杂，安全技能素质只是其中的一个影响因素，希望大家监督我们的工作，也要对我们的工作给予理解，在宣传报道中将事故原因过多归结于安全培训，不利于探究事故背后更本质的原因，真正汲取事故教训。二是“冰冻三尺非一日之寒、滴水穿石非一日之功”，高危行业从业人员安全技能不足的重大短板有着长期的历史积淀，随着行业发展和工艺技术进步还将有新的表现，需要久久为功，持之以恒地抓下去。希望大家持续宣传行动计划的部署安排，宣传有关政策要求，支持和监督我们把《实施意见》转化为贯彻落实习近平总书记重要指示精神、补齐高危行业职工安全素质短板的重大成果，努力为安全生产形势持续稳定做出新的更大贡献。谢谢大家！
