【雅安日报】提升防灾减灾能力 守护群众生命财产安全 ——雨城区深化自然灾害综合风险普查成果应用有效提升早期预警能力

　　第一次全国自然灾害综合风险普查将于今年全面收官。雨城区加强统筹协调、严格技术要求，稳步推进普查调查全面开展和评估区划等各阶段任务，持续推动普查成果落地见效。

　　“通过开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，我们基本摸清了全区自然灾害风险隐患底数，查明了重点区域抗灾能力，为雨城区经济社会可持续发展提供了更权威的自然灾害综合风险信息和科学决策依据。”雨城区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室（以下简称：雨城区普查办）相关负责人张泽说。

　　扑火队员巡山护林

　　雨城区普查办工作人员核查点位数据

　　对症下药

　　有效促进隐患治理

　　“通过整治，雨城区碧峰峡镇三益村地质灾害隐患被排除，多亏了普查成果的有效应用。”在三益村，至今仍有群众对当地公路隐患普查成果津津乐道。

　　原来，就在雨城区开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作期间，普查人员在三益村走访时发现，当地一处路基被河流侵蚀。面对这一问题，雨城区普查办迅速举一反三，除了对该路段进行修复外，还对陆续发现的周公山镇八角村、多营镇对岩村多处隐患点进行整治。

　　普查数据取之于基层，普查价值也用之于基层。

　　雨城区将普查数据成果应用到防灾减灾工作中，而直接利用灾害点位数据开展隐患治理就是其中一项重要举措。以普查数据助力基层隐患点整治，类似做法已在雨城区普遍开展。

　　“此次普查，形成了我区主要自然灾害综合风险区划与防治区划，为进一步在单灾种风险防范基础上，开展综合风险防范和灾害针对性防治提供了科学依据。”张泽说。

　　广泛应用

　　打通防灾减灾“最后一公里”

　　2022年，雨城区完成《雨城区森林和草原火灾风险普查项目》工作，随着普查成果被广泛应用到精准防控森林草原火灾之中，将有效增强基层防灾减灾能力，切实保障经济社会高质量发展的各项工作。

　　目前，雨城区已投入资金96万元安装森林防火监测预警系统4套，结合森林火灾风险普查成果，科学提高森林防灭火能力。并以物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术，实现森林防火手段由传统的“人防+物防”向人防、物防、技防相结合的形式转变，有效提高森林防火监测预警的准确性和实时性。

　　基层应急救援处置的第一现场，是防灾减灾的“最后一公里”。雨城区在晏场镇、草坝镇、碧峰峡镇、八步镇选取4个重点区域，安装800W像素的高清可见光摄像头，并采用端边云的检测算法架构，能多次进行分析，实现万分之一的林火误报率。例如，当摄像头监测到烟火事件后，就会进行自动分析，并将结果传至云端。随后，通过云端AI分析传送至指挥中心平台和互联网远程值守中心，由值守中心工作人员进行实警和虚警的甄别，过滤虚警后，将实警通过小程序下发或以短信、语音提醒方式，将真实火警点位、现场情况等信息通知相关责任人，确保火情第一时间直达基层，以便基层核实和传达到一线岗位和受威胁人群，为实现小火打早打了提供精准信息，从而将火情控制在最小单元。　

　　《报告》出炉

　　普查成果全民共享

　　摸清底数、查明重点地区抗灾能力后，普查数据如何应用，如何推动风险治理向事前预防转变？

　　“虽然普查工作已完成，但普查获取的数据和成果最终还要落到应用上。”张泽说，《雨城区自然灾害综合风险评估与区划综合报告》（以下简称：《报告》）的出炉，就是科学应用普查成果的体现。

　　“我们采取‘区普查办全局统筹+各乡镇积极配合+专家团队内部评审+第三方技术团队汇总成果’的工作模式。事实证明，这种工作模式是促进综合评估与区划取得成功的关键。《报告》还明确了全区‘两高一低’区域，即高隐患区、高风险区和低减灾能力区。同时，针对自然灾害重点防治区，结合全区灾害防治现状与规划要求，大家也提出了相关建议。”张泽说。

　　虽然综合评估与区划工作已完成，但最终还是要落到应用上。对于自然灾害多发频发易发的地区，雨城区普查办和第三方技术支撑团队的技术人员绘制了“三图”（自然灾害综合风险现状图、防治图和疏散图），雨城区结合“三图”编制出“一案”（自然灾害应急预案），形成独具地方特色的“三图一案”，切实为当地群众的生命财产安全提供有效保障。截至目前，雨城区已完成8大行业针对自然灾害多发易发频发区完成“三图一案”成果入库应用，实现临灾应急响应及时、快速高效。

　　做好雨城区第一次全国自然灾害综合风险普查工作，既是完成中央、省、市交办的光荣任务，更是对历史、对群众的高度负责，必须狠抓质量管理，坚决确保所有调查数据真实可靠。

　　雨城区始终按照“边普查、边应用、边见效”的原则，着力实现数据共享和成果转化，充分发挥普查最大效益。如今，随着普查调查任务的完成，目前雨城区正按照市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室的要求，配合做好乡镇自然灾害综合风险区划与评估工作。同时，该区还积极配合市级综合数据库建设，实现多行业（领域）数据共享与交换，尽快让更多的普查成果应用于自然灾害防治和应急管理工作。

　　下一步，雨城区将进一步把普查成果运用到应急管理相关应用平台、经济社会发展等多个领域，更好保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，做到“边普查、边应用、边见效”，进一步强化工作落实，着力提升全区防灾减灾能力。

　　防灾减灾只有起点没有终点。雨城区普查办将持续推动普查成果的实际应用，发挥普查的经济效益和社会效益，不断提升全区综合防灾减灾能力。 （雅安市融媒体中心记者 石雨川）