【法治日报】11万平方公里森林火灾隐患5个月查清,“秘诀”是……

2023-04-10 14:18:04 来源: 法治日报

江西是全国最绿的省份之一

全省面积16.69万平方公里

森林覆盖率达63.35%

换算下来

近11万平方公里都是森林

井冈山国家级自然保护区

绿水青山已成为江西亮丽的底色

但也给资源管理带来了巨大挑战

森林火灾就是其中最大的威胁

据统计,1990年至2022年

江西省共发生森林火灾8700余起

受害面积近5万公顷

造成经济损失20多亿元

#风险普查 体检山河 防灾减灾#

第一次全国自然灾害综合风险普查

要求查清全国自然灾害风险底数

查明重点区域的防灾抗灾能力

森林火灾综合风险普查

是其中重要内容之一

森林火灾综合风险普查

要查清森林可燃物

要查明野外火源

历史火灾、减灾能力等也要一门清

如何又快又好地做好近11万

平方公里的森林火灾风险普查

并将数十万普查数据成果应用好?

江西省林业局交出了一份漂亮答卷

从2021年7月全面启动

到当年年底全面完成

江西省林业局累计完成

森林可燃物标准地调查4371个

大样地调查437个

形成森林可燃物调查数据9208条

减灾能力调查数据11355条

野外火源调查数据387299条

历史火灾调查数据8613条

累计检测森林可燃物相关指标43875份

先于全国组织开展

并完成森林火灾隐患评估工作

形成了20类数据集

和22类评估成果图件

成为全国林业行业首个

完成所有评估区划的省份

江西省林业局有啥“秘诀”呢?

走,一起来看个究竟

“秘诀”一:技术支撑

森林火灾综合风险普查是个技术活

不仅森林可燃物标准地、

大样地的确定需要技术支撑

森林可燃物检测以及数据分析等等

都需要技术支撑

江西省林业局将省林业资源监测中心

作为技术支撑单位

组建了20余人的专业技术组

以“行政+技术”模式

全面统筹推进普查工作

“秘诀”二:形成技术体系

2020年9月起

江西在兴国县、大余县、瑞昌市

开展普查工作试点

探索适合该省

林情火情实际的技术方法

  在总结试点经验的基础上, 江西先后编制印发了《江西省第一次森林火灾风险普查实施方案(修订版)》《江西省森林火灾风险普查操作细则(修订版)》等文件,形成了江西省森林火灾风险普查技术体系。

“秘诀”三:强化队伍

全国自然灾害综合风险普查

重点在统筹、难点在统筹、亮点也在统筹

江西建立省、市、县三级普查队伍

调查阶段1.37万人参与,专班1228人

评估与区划阶段8094人参与,专班885人

强化队伍组建,强化技术保障

全面推进森林火灾综合风险普查工作

  针对普查工作技术复杂性和新冠疫情影响,按照各阶段培训重点,江西省采取线上、线下、专家咨询等多种手段,分级开展调查、评估与区划、软件使用等专题技术培训。江西省林业局先后举办6次全省技术培训班,指导市、县举办培训班195次,积极组织全省技术人员参加国家林草局、省普查办举办的各类培训班,编印培训技术材料2000余份,培训1.08万人次。

“秘诀”四:狠抓质量

数据成果质量是普查工作的生命线

也是决定普查工作成败的关键因素

江西省林业局全面把控工作进度

狠抓质量管理落实

建立评估区划成果省、市、县

三级审核机制

确保成果完整、科学、合理、可应用

  全省普查工作启动后,江西各地采取“林业部门为主、第三方机构为辅、基层调查人员为补充”的外业调查模式;实行“一周一调度,半月一通报”定期通报制度和“行政干部+技术专家”分片包干联系指导制度,有序推进普查工作。

  与此同时,印发《江西省森林火灾风险普查数据采集质量管理办法》,实行采集数据质量统一标准、分级管理,同步列入调查管理,建立质量评价体系。

……

使出“十八般武艺”后

江西省林业局

摸清全省森林火灾孕灾致灾减灾底数

完成江西省森林可燃物模型研建

形成了20类数据集

和22类评估成果图件

成为全国林业行业

首个完成所有评估区划的省份

风险普查的目的在于成果的应用

普查的效益也体现在成果的应用

边普查,边应用,边见效

江西省林业局也不例外

普查过程中重点发力推进成果应用

研发全省森林火险等级算法模型

应用于江西省森林防火综合业务管理平台

应用一:火险预测

实时显示各市县林区火险等级

还可预测未来2天的火险情况

其应用原理是

将全国森林防火风险普查数据

叠加林地小班图层、可燃物

野外历史火点、气象信息

GIS地理信息等数据

通过森林火险算法模型进行预测

应用二:火情监测

由卫星热点

视频监控和空中巡护等

组成“三位一体”的

“技防”监测体系

  今年2月26日13时51分,该火情监测系统发出火情报警信息。视频监控显示,庐山市海会镇上票房后山出现烟点。

  相关部门立即反应,迅速组织专业人员赶往火场并于当日19时30分将明火扑灭。整个过程,江西省林业局通过视频监控实时查看、及时报告现场火势蔓延、火点位置等信息,并将实时画面同步分享给火场前线指挥部,为现场指挥决策提供重要情报。

应用三:巡林护林

针对高温干旱大风等

高森林火险天气

江西省林业系统积极探索

将森林火灾风险普查成果

应用于巡林护林

指导林长制“一长两员”

充分发挥无人机优势

加密对高火险区域的巡护频次

提高了护林巡护的针对性和时效性

确保火灾早发现、早处置

  江西历来是全国遭受自然灾害最为严重的省份之一,具有“灾种多、洪灾重、灾频高、损失大”等特点。

  第一次全国自然灾害综合风险普查开展以来,江西省普查办已组织2万余名专业技术人员,动员27.5万余名干部群众,进行多轮试点、全面调查和评估区划等各阶段任务,在3年多的时间里,获取全省灾害风险要素数据2000多万条。基本摸清了江西省自然灾害风险隐患底数,查明重点地区抗灾能力。

  遵循“边普查、边应用、边见效”的原则,江西省因地制宜、创新思路,探索出一批具有江西地域特点和行业特色的普查成果应用。(法治日报全媒体记者 朱雨晨 周孝清)

[责任编辑: 刘佳佳 ]
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