【黑龙江】大兴安岭地区森林火灾防治应用

　　摘要：大兴安岭地区应急管理局以习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述为指导，坚持人民至上、生命至上理念，落实国务院普查办和省普查办工作部署，坚持“边普查，边应用，边见效”原则，积极推动全区自然灾害风险普查成果应用，有力地支撑了防灾减灾工作发展。大兴安岭地区积极探索实际应用的业务转化。通过对普查成果的基层宣传和指导气象灾害监测预警工作等，使普查成果在提升气象灾害抗风险能力上起到了重要的实际作用。现以普查成果在森林防灭火中雷击火的应用规划，展示自然灾害综合风险普查成果在大兴安岭地区应用情况。

　　关键词：森林火灾风险普查，气象灾害风险普查，成果应用，基层宣传，监测预警，森林火灾综合治理，应急行业自然灾害综合风险普查

　　1、引言

　　进入春防后，黑龙江省大兴安岭地区面临异常严峻的森林防火形势，六月大兴安岭地区持续高温、降雨频繁、雷击天气频发，加之林内可燃物载量巨大等物候条件，标志着大兴安岭林区雷击火频发时段的到来，森林防火的重点转变为“人为火”和“雷击火”的“双防并重”。为有力应对严峻的森林防火形势，大兴安岭地区在全区范围内开展了以“精准预判、高效扑救雷击森林火灾”为目标的森林防火“追雷行动”。通过进一步加大落雷监测、预警响应、应急应战的工作力度，全力实现雷击火的及时发现、快速歼灭。我区将通过风险普查成果的科学应用，使追雷行动工作更加科学合理、更加安全高效，使之产生的防雷避险效果和社会效益更加明显，做到良好的示范引领作用。

　　2、普查成果拓展应用实例

　　2.1充分认识统筹做好风险普查工作的极端重要性，切实把“人民至上、生命至上”理念贯穿始终

　　大兴安岭地区普查工作按照“政府领导、部门主导、分级负责、责任共担”的原则组织实施，地县两级是本地区灾害综合风险普查工作的责任主体，成员单位担负起行业普查任务落实的主导责任，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，着力发挥其业务培训、技术指导和辅助调查等技术优势，做到依托不依赖，共同做好普查工作。在2022年防火期内，大兴安岭地区多次利用普查成果，为漠河市、加格达奇区、呼中区防火期森林火灾防治工作部署提供决策依据。通过大兴安岭地区应急管理局防灾救灾科、森林防灭火指挥部办公室、自然灾害综合风险普查领导小组办公室、各县（市、区）普查办相关工作人员，多次有力地开展森林火灾风险普查成果的基层宣传，覆盖人群10万余人次。充分利用网络媒体、平面媒体，发放宣传品等多种形式深入乡村、社区、学校进行宣传，在群众中形成了良好的自然灾害普查宣传效果，也进一步增强了居民的防灾意识，有效地提高了居民应对灾难的自救互救能力，营造了全民参与灾害风险普查的良好社会氛围。使基层森林火灾防治和应急管理工作迈上新台阶，并助力当地政府抵御森林火灾的综合防范能力和社会经济的可持续发展。大兴安岭是气象灾害多发重发区，黑龙江省雷击火主要发生在大兴安岭，占全省95%，防火期长达9个月，政企分家后，气象服务面对政府和林业集团公司双重领导，双向服务。多次利用普查成果，为大兴安岭森林防火工作部署提供决策依据，使基层气象灾害防治和应急管理工作迈上新台阶，并助力当地政府抵御气象灾害的综合防范能力和社会经济的可持续发展。

　　2.2将森林火灾普查成果应用于森林防灭火监测预警工作

　　大兴安岭地处黑龙江省西北部，是国家一级自然生态保护区，东北平原乃至华北平原的生态屏障。防区总面积835万公顷，有林地（含乔木、森林沼泽）面积727.7万公顷，森林覆盖率87.76%，是全国重点国有林区和生态安全重要保障区，在全国生态系统中发挥着不可替代的作用。在我国现有天然生态林中，大兴安岭林区的生态地位和战略地位十分重要，必须引起高度重视。大兴安岭全境为国家一类火险区，森林主要为兴安落叶松、白桦、樟子松等，属易燃树种，森林郁闭度低，通风条件好，林内湿度小，树木耐火性差，一旦发生火情极易酿成大灾；1987—2010年大兴安岭地区夏季森林火灾主要发生区域在呼中、松岭、漠河；2010—2017年大兴安岭地区夏季森林火灾主要发生区域在漠河、呼中、十八站。2000年以前，大兴安岭的森林火灾主要集中在春季和秋季，夏季森林火灾发生次数很少。但自2000年以来，由于受全球气候变暖的大环流背景影响下，大兴安岭夏季极端高温天气日数明显增多，高温少雨时段也明显增多，致使大兴安岭地区夏季森林火灾频发。2000年6月17～18日，呼中、漠河、松岭发生夏季森林大火，2010年6月下旬到7月上旬，呼中发生夏季森林大火。2005年7月和8月，大兴安岭地区所管辖的林业局都发生了夏季森林火灾。1978—2020年的43年间大兴安岭地区均有不同程度受灾，受灾年占比100%，从整体影响看，森林火灾影响较大。大兴安岭地区将森林火灾风险普查野外用火调查成果中的历史火灾数据作为火灾发生的警示教材，围绕历史火灾发现的原因、发生的时段、发生的区域、人为火还是天然火还是雷击火等环节进行重点布防、靠前设防，林业局护林员防火期定时定域针对性巡护，确保实现“看住山、管住人、防住火”。将上述数据与地方林业局数据共享，通过森林可燃物储量将森林划分为防火高、中、低等区域，从新部署防火兵力，使兵力利用率扩大化。森林火灾风险普查可燃物调查成果作为隐患治理辅助参考，野外火源调查为重点参考目标。常态化聚焦城镇周边、厂寺周边、重要设施周边的隐患报告落实隐患排查整治，森林防火工作中落实“林长制”的工作要求，加强野外火源点管理。同时还将森林火灾风险普查野外用火调查成果中的历史火灾数据作为火灾发生的警示教材，围绕历史火灾发现的原因、发生的时段、发生的区域、人为火还是天然火还是雷击火等环节进行重点布防、靠前设防，林业局护林员防火期定时定域针对性巡护，确保实现“看住山、管住人、防住火”。显著提高了工作效率，为普查成果数据的有效利用拓展了方向。

　　2.3应用案例

　　1.大兴安岭地区雷击火机理分析

　　2005到2020年，全区闪电定位信息共计991292个、雷击火信息485条。通过灾害普查数据：雷电定位资料普查信息、雷暴日数据普查信息、雷电定位资料致灾因子调查表，我区分析制作《关于大兴安岭地区雷击火机理分析和预测情况汇报》材料1期。内容包含雷击火时空分布、近10年最多雷击火年份（2017年）典型个例分析、近10年最多闪电次数年份（2020年）的典型个例分析、雷击火形成机理、雷击火气象服务情况以及未来一个月短期气候及雷击火预测。

　　2022年5月大兴安岭进入雷电高发期，大兴安岭地区气象局重点加强高火险天气、雷电天气监测预报预警，按照地图分区，在闪电点的范围内，标注观测站的位置、数量以及风向风速，应用“黑龙江省卫星遥感防火监测平台”“黑龙江省雷电监测预报预警系统”，通过每日发布森林火险预警信号、卫星遥感监测热点、雷电监测日报、配合防火部门做好“追雷行动”，为森林防火工作提供科学性、专业化服务，提供全区闪电定位（3小时一次）、降水实况、精细化专项预报等信息。截至7月1日，大兴安岭地区气象部门发布雷电监测报告104期，森林火险气象等级预报70期（发布26期四级橙色森林火险预警），短时临近预报32期，大风预警信号15期，决策气象服务23期，灾害性天气预报13期，灾害性天气预警信号35期，气象信息68期。人影作业开展7次联合45次单点作业，发射炮弹326枚，影响面积1.5万平方公里，切实发挥了“追雷行动”气象防灾减灾第一道防线作用，用实际行动践行了关于切实做好森林防灭火气象服务保障的工作要求。全区共发生26起雷击森林火灾，平均灭火时间1小时36分钟，最短仅用时26分钟，林地过火面积仅为37.937公顷，林地过火率0.005‰，实现连续5年“人为火不发生，雷击火不过夜”目标。10月25日至10月30日，我区科学研判气象、物候形势，落实防范措施，紧紧抓住大范围降雪来临前的“窗口期”，在1个县、9个林业局和3个国家级自然保护区开展了战略防火阻隔带点烧工作。点烧过程中，严格执行“六烧六不烧”规定，重点区域采取分段、划片点烧方法，实行安全控制点烧，做到“当日点、当日灭、当日清”，共点烧战略性防火隔离带7578.7公里，5686名扑火队员和52台全地形运兵车、履带式以水灭火车等大型装备以及13架森林航空消防飞机参与点烧工作，点烧全程未发生失火、跑火现象，无突发情况、无人员伤亡，有效构筑战略阻隔防线。

　　大兴安岭在气象预报、雷电监测、火情预警、林火定位、路径规划、可视化指挥等方面准备下，利用“森防感知系统”辅助决策，精准定位，地空配合、协同作战。在短时间内扑灭火灾，最大限度减少了森林资源损失。

　　3、结语

　　大兴安岭地区将深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力的重要批示指示，坚持“人民至上、生命至上”，扛起政治责任，强化行动自觉，把自然灾害综合风险普查工作摆在突出位置，不折不扣完成好普查工作。进一步推动普查成果，紧密围绕森林火灾等灾害综合风险普查工作，实现灾害综合风险普查信息资源的有效使用，推动普查成果多行业、多领域广泛应用，使得普查数据的价值达到最大化应用。