【黑龙江】黑龙江省普查办基础地理信息底图应用

       摘要：普查成果的应用是自然灾害风险普查的重要内容，黑龙江省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组在深入研究普查成果基础上，积极探索实际应用的业务转化。通过研发普查成果基础应用平台，推动普查成果在社会综合治理和公共服务中的应用，加强与省内各类基础信息化平台的衔接共享，切实发挥普查成果的作用。

       关键词：风险普查、成果应用、基础应用平台、测绘地理信息

       1、引言

       根据第一次全国自然灾害综合风险普查相关要求以及黑龙江省普查成果数据管理及应用服务需要，为加强第一次自然灾害综合风险普查要素底数、评估区划成果在自然灾害防治能力提升和经济社会发展中的应用，利用地理信息大数据、北斗定位、5G通信等技术，建设黑龙江省自然灾害综合风险普查成果基础应用平台。

       平台通过结合测绘地理信息成果，汇聚整合全省普查成果，以实景三维立体形式，构建了黑龙江省普查成果基础应用场景，通过建立成果数据的服务接口，加强与省内各类基础信息化平台的衔接共享，通过构建掌上巡查系统，将普查成果应用延伸至灾害防治和应急处置的现场办公环境。以创新普查成果展示形式、建立数据共享服务基础、强化终端成果应用等方式，推动普查成果在社会综合治理和公共服务中的应用。

       2、普查成果拓展应用

       2.1构建覆盖全省实景三维立体形式的普查成果基础应用场景

       省普查办充分结合省测绘地理信息局技术力量，以覆盖黑龙江省全域的高分辨率遥感影像、自然地形地貌为底图，汇聚叠加全省自然灾害要素调查、隐患评估、风险评估、风险区划和综合防治区划等成果以及相关行业部门等数据，构建了省级实景三维立体形式的自然灾害综合风险普查三维场景。场景结合地形地貌特征，综合呈现了全省主要自然灾害、孕灾环境（地形/水系/植被）、承灾体、减灾能力的分布、空间格局，全面展示了全省风险评估和区划结果，为省级灾害防治和应急响应提供直观立体的空间数据资源。

图1与洪水防治区划成果的三维叠加

       基于普查成果三维场景，实现矢量数据、影像数据及灾害采集数据的多窗体、多维度展示，更加直观、形象地呈现自然灾害综合风险的现状及发展态势。场景针对非煤矿山、危化品企业、典型房屋建筑、活动断层、地质灾害易发区、重点防洪区等要素数据的管理和监测，可接入目标区域高分辨率（如优于5cm）的倾斜摄影等实景三维模型，为重要承灾体和隐患管理提供清晰全景可量测的地形地貌、山体沟壑、特殊建筑结构、房屋分布等精准详实的基础场景支撑。平台集成了多年份的遥感影像等历史数据，可溯源和监测全省范围的自然灾害地质地貌、河流道路的变化发育情况以及灾害治理工程的成效。结合平台提供的全空间量测、地形分析、标注标绘等为灾害发生演变过程模拟、典型承灾体三维仿真场景建设、防灾减灾指挥决策提供三维可视化场景。

图2普查成果三维场景建设

       2.2建立普查成果的基础数据服务应用能力

       通过接入工作底图数据服务，利用地理信息数据可视化表达，将主要自然灾害风险要素、重点隐患、风险评估和防治区划等成果统一至标准界面上进行展示和管理，并提供各类各级成果数据查询检索、叠加分析、汇总统计等基础服务能力。根据自然灾害综合风险普查成果应用的需求，为主要自然灾害的监测预警、风险隐患治理、防治等提供本地风险状况和重点隐患信息，为提升自然灾害防治能力、防范化解重大自然灾害风险提供基本数据支持与平台支持，提升面向多灾种和灾害链的综合监测预警能力，支撑社会经济可持续发展的区域布局和功能区划，支撑重大工程项目建设和重点自然灾害防治工程建设布局，制定合理避让、有效防治、风险防控的对策和措施。如平台可导入地方经济发展规划区域、重点工程项目的建设范围，与各类各级调查和评估成果叠加，快速分析区域内的灾害风险等级和减灾能力建设等情况。

图3普查成果叠加分析

       2.3解决普查成果现场办公的“最后一公里”应用问题

       在主要灾害、承灾体、减灾能力的常态化管理工作中，需要大量的现场调研工作、监测工作，如何能够快速、及时地完成管理和现场调查的闭合管理，是提升日常管理工作效率的关键。通过研发了掌上巡查App等移动端应用系统，解决了普查成果数据在以上场景的“最后一公里”应用问题。通过在移动设备上集成加密处理的普查数据成果，集成接入北斗定位、黑龙江省卫星定位连续运行综合服务系统（HLJCORS）高精度位置服务，实现工作现场的精准定位、信息现场获取和查询叠加分析，为工作现场提供了全面可靠的普查成果资料，实现灾害或隐患范围的现场采集存储、拍照举证、预警反馈、轨迹管理、指挥调度等，为灾害隐患的主动发现上报、常态化巡查管理、减灾避灾提供保障。

图4掌上巡查系统

       3、结语

       通过建设普查成果基础应用平台，可实现黑龙江省自然灾害综合风险普查数据的实景三维可视化场景，形成了基础的数据共享服务和应用分析能力，解决了黑龙江省普查成果的最后一公里应用问题。平台将遵循“边普查，边应用、边见效”的原则，最大程度地发挥普查成果的应用效益，不断提升普查成果在灾害综合防治、重大规划编制、重大工程布局、重大活动保障等工作中的应用效率，有效推动普查成果的常态化应用。