【中国应急管理报】防林火 助酿酒促产茶 贵州遵义市在这些领域利用普查数据取得成效

　　2022年8月21日凌晨，四川省泸州市合江县车辋镇旧桥村发生森林火灾，局部火势于当日23时蔓延至贵州省遵义市赤水市境内。赤水市通过智慧城市（应急）指挥中心+北斗综合应用感知系统利用无人机、卫星遥感图片等全面掌握火灾周边区域情况，协助林业部门迅速控制火势，实现零伤亡的目标。这是遵义市成功应用第一次全国自然灾害综合风险普查数据开展防灾减灾工作的缩影，这样的例子在遵义市还有很多。

　　贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室在遵义市赤水市规划普查成果运用示范区，建设北斗智慧城市应急指挥中心，持续探索普查成果防范森林火灾、助推仁怀市白酒产业发展、促进凤冈县茶产业增产增效等方面的转化应用，并取得一定成效。

　　智慧城市（应急）指挥中心+北斗综合应用感知系统提前预知风险

　　赤水市用活普查数据，聚焦基于北斗系统的快速数字化能力、综合目标识别能力、智能化无人化能力进行实用验证。该市智慧城市（应急）指挥中心接通该市17个乡镇（街道）融合通信端口和13个部门平台系统，实现风险隐患数据成果互联互通。依托北斗综合应用感知系统，对市内消防物联、天网工程、地质灾害监测等进行精准监测。2022年5月系统试运行以来，中心森防系统发出预警143次，通过研判后指导处置户外用火12起，河岸监视系统发出预警875次，开展无人机应急预警值守巡航40余次。

　　该市分别在森防隐患重要火源点集中的旺隆镇玉皇顶、葫市镇天鹅堡选址各建立1个森林防火监测站，监测覆盖该市重要火源点1420个。赤水市将风险普查查明的119个地灾隐患点数据全部接入北斗综合应用感知系统。以隐患点为重点监测对象，安装监测设备350台。系统试运行以来共发出监测预警130次，其中橙色预警2次，均通过无人机巡查、联系安全网格员就近排查等方式予以处置，未造成一起地质灾害伤亡事故。

　　布局“应避则避”促进白酒产业发展

　　仁怀市在风险普查调查阶段将全市白酒企业作为危化企业纳入普查对象，结合仁怀市综合评估与区划成果，将普查数据成果应用于赤水河仁怀段酱香型白酒产区控制性详细规划编制。赤水河仁怀段酱香型白酒产区控制性详细规划范围内地灾点共计34处，涉及3处崩塌、26处滑坡、3处不稳定斜坡、1处地面塌陷、1处崩塌及滑坡。规划秉持“应避则避”的布局原则，对于无法避让的用地，采取有效的防灾减灾等工程治理措施。

　　仁怀市通过与风险普查、第三次全国国土调查等数据成果叠加分析，按照相关要求，避让生态红线和退耕还林地、城镇建设规划区、道路交通规划区、工业建设规划区、大型骨干水源规划建设区、土地污染区域、产业体系健全效益好的区域、已实施项目区等，在避开各种规划红线和限制性发展区域的基础上，合理规划高粱基地建设，加速完成仁怀市30万亩高粱基地建设目标。

　　2021年下半年以来，仁怀市利用普查数据成果优化白酒企业厂房选址布局，帮助多家白酒企业合理规划厂房设计，提升企业防灾减灾和安全生产能力。

　　抓实成果应用保障茶产业稳定增产增效

　　根据风险普查数据成果，凤冈县在易受干旱、洪水、低温冷冻、风雹、地质等灾害影响的种植区域优先推广普及栽种福鼎大白茶、金观音、黔湄601、黄观音、中茶108等20余个抗寒抗旱性强的国家级优良品种，有效提升茶叶抗旱抗病品质和减轻风雹灾害损失。在全县14个乡镇（街道）建立农业气象监测站及茶园病虫害观测点，强化低温冻害、高温干旱、病虫害发生等灾害的预测预报，每周发布1条农业气象信息，遇极端天气提前围绕灾害发生情况，及时发布农业灾害预警信息，并及时提出应对灾害技术措施。在低温凝冻及霜冻天气，通过行间及茶棚铺草、熏烟防霜、及时强采等应对措施，降低损失。

　　2021年下半年以来，凤冈县新建设茶叶园区5000亩，分布在全县14个乡镇（街道）。另外，当凤冈县发生严重旱情时，该县及时启动应急预案，采取多种管护及应对措施，茶园受灾面积8000余亩，仅占该县茶园总面积的1.6%。（沈继发 杨凌云）