【湖北】“三将” 合力！荆州风险普查进度全省第一

　　10月29日，湖北省第一次全国自然灾害综合风险普查工作群里通报了各市（州）进展情况，荆州市全面调查进度位居市（州）第一。

　　荆州市普查办由承担普查任务的19个市直部门联络员组成，作为其中的主要责任部门，市应急管理局就如列车牵引器，该局救灾保障科的吴卫东、赵寒春、姚蓓蓓三位党员干部拧成一股绳，科学分工、紧密协作，在全市风险普查攻坚克难中发挥重要作用。

市普查办调研县市区风险普查工作。

　　吴卫东：当好“指挥员”，把好“方向盘”

　　“质量是风险普查的生命线”，这是市应急管理局救灾保障科负责人吴卫东经常挂在嘴边的一句话。

　　开展风险普查就是要摸清全市自然灾害风险隐患底数，为高效推进防灾减灾救灾工作提供重要参考，其中数据质量是关系此次普查在后续工作中发挥作用的关键。荆州普查领域多、数据量大，该怎样为这些海量数据把关成为工作组需要攻克的难题。

　　“让专业人做专业事。”在吴卫东的指导下，市普查办成立了一支由应急管理、自然资源、住建、交通、水利、气象等14个市直部门高级职称以上人员组成的技术组，负责全市风险普查工作的技术统筹和指导。

　　“这些人员大多在该行业工作15年以上，不仅专业理论知识有丰富，而且对行业工作也十分熟悉。有他们指导把关，我们对高质量推进风险普查工作更加有底气了。”吴卫东表示。

市普查办技术组交流相关问题。

　　虽然有了“智囊团”护航，吴卫东在数据质量上仍不敢有丝毫懈怠。根据省普查办要求，市级要在10月13日前完成对县（市、区）应急管理系统数据质检工作。10月7日，全市基本完成数据录入工作后，吴卫东又马不停蹄投入数据质检工作中。一方面组织技术组和县（市、区）联络员，召开县级调查数据质检工作培训会，同时通过随机抽检前期数据，列出问题清单，精准“把脉开方”。另一方面吴卫东带领技术组深入11个县（市、区）进行面对面指导督查。

　　截至目前，市普查办深入县（市、区）实地指导16次，下达反馈意见书8份，督促县（市、区）整改数据79条，实现全市数据县级质检过关率100%。

　　赵寒春：当好“战斗员”，专啃 “硬骨头”

　　风险普查需要统计1978年至2020年的历史灾害数据。在2009年前，没有国家自然灾情管理系统，灾害数据散落在相关部门的纸质资料里，加上多数部门办公地点和负责人员几经变迁，纸质资料保存不易，查询起来困难重重。

　　幸好，赵寒春2014年接手救灾保障工作，交接工作时他将“前任”的所有电子资料“一股脑儿”拷贝到自己电脑里，其中就包括全市1978年至2008年分灾种的灾情总数据。

　　7年来，不论是单位变动，还是更换办公设备，赵寒春都将这些数据细心保存，不成想，当初的 “无心插柳”，如今却为全市风险普查工作提供了重要参考。

核实调查数据。

　　除了从电脑里的资料中查询信息，为了帮助县市区克服历史灾害数据统计难的问题，凭借多年救灾工作经验，赵寒春摸索出一套“横纵工作法”。即横向找统计、民政、农业、档案馆等部门，找政府工作报告、工作总结、重要资料文件等材料，纵向找隔壁县（市、区）。穷尽一切可能给基层列出查找清单，基层再穷尽一切可能去寻找。

　　“就像是警察破案的方法一样，发生过的事总会留下蛛丝马迹，只是这些蛛丝马迹会在哪里？我们至少要给基层一个‘破案’方向。” 赵寒春说。

　　最终，通过这套“横纵工作法”，荆州基本上将所有需要的数据收集齐全，个别实在无法查找的数据则以说明形式导入系统。

　　截至目前，全市统计历史灾害数据717条，完成率100%。

　　姚蓓蓓：当好“勤务员”，下足“绣花功”

　　“石首市的家庭减灾村/社区统计到什么阶段了？”“洪湖市你们上次的疑问，省厅是这样答复的.....”。

　　自全面推开风险普查工作以来，每天一上班，调入救灾保障科不久的姚蓓蓓就点开全国风险普查系统，一边查看各县（市、区）工作进度，一边根据全省风险普查进度安排，把11个县（市、区）联络员都电话联系一遍，既督办，也指导。

　　荆州市情复杂，行政区划经历过分分合合，这对开展风险普查工作带来了挑战。

　　为了弄清楚各地的行政区划，让各县（市、区）尽早启动风险普查工作，姚蓓蓓以工作进度决定自己的下班时间。对上，她积极向省应急管理厅汇报，弄清楚历史沿革与风险普查统计口径的关系；同时，主动联系市民政局、史志办、档案馆，查找荆州行政区划变更资料；对下，指导4个县（市、区）查找本地历史沿革佐证资料。

　　在姚蓓蓓的努力下，仅用1天时间，就让涉及的荆州区、沙市区、荆州开发区、江陵县顺利启动风险普查工作，为之后的数据统计工作赢得时间。

　　“全市风险普查工作方案一致通过。”9月14日，在全市风险普查第一次领导小组会议上，当市领导说完这句话，姚蓓蓓紧绷多天的神经终于放松了。

　　在拟定全市风险普查工作方案时，姚蓓蓓承担了大量的沟通协调工作。

　　荆州市风险普查7个牵头市直部门从上至下，情况不一，方法不一。其中，在拟定气象部门风险普查工作方案时，沙市区和3个功能区，没有设置气象管理机构，无法单独开展相关工作，但如果完全让市气象局承担，其工作量就会大增。

　　为了明确该项工作具体实施办法，姚蓓蓓先后4次到市气象局征求意见，最终形成一致意见，由市气象局承担相关工作，市普查办全力配合。

　　因前期不厌其烦“抠细节”，各地各部门的工作方案具有较强的操作性，为后续工作的展开夯实了基础。