海南省琼海市应急管理局

2021-11-05 08:01:11 来源: 应急管理部

  简要事迹:

  琼海市应急管理局切实履行安全生产牵头抓总的统筹协调职责,服务保障博鳌亚洲论坛年会安全生产和应急保障工作20年来,年会期间均未发生生产安全事故及影响较大安全事件。琼海市“十三五”期间生产安全事故起数总体呈逐年下降趋势,2016年-2020年连续5年获得海南省安全生产考核“优秀”等次,为琼海市高质量发展和海南省自由贸易港建设提供了良好的安全生产环境。

  事迹材料:

  琼海市应急管理局于2019年3月8日正式挂牌成立,整合了9个部门的职责,包括全市应急综合指挥协调机构“三委三指”(市安委会、市减灾委、市消安委、市防汛防风防旱指挥部、市森林防火指挥部、市抗震救灾指挥部)的职责。

  2016年-2020年连续5年获得全省安全生产考核“优秀”等次,2018年获国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局评为全国安全生产监管监察先进琼海市应急管理局单位,2020年获中共海南省委宣传部表彰为2019-2020年度全省“学习强国”学习先进集体。

  琼海市应急管理工作在省安委办、市委市政府的正确领导下,认真按照新时代应急管理工作的新要求,牢固树立红线意识和底线思维,狠抓安全生产工作和事故防控措施的落实,持续夯实工作基础,有效地防范和遏制了较大以上突发事故发生,为琼海市高质量发展和海南省自由贸易港建设提供了良好的安全生产环境。琼海市发生生产安全事故起数总体呈逐年下降趋势,安全生产考核2016年-2020年连续5年获得全省“优秀”等次。

  一、强化安全责任体系建设,层层落实安全责任。

  一是强化党委和政府领导责任。制定了《中共琼海市委  琼海市人民政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见》和《琼海市安全生产委员会工作规则》,明确党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人,各级党委对安全生产工作负总责,各级政府对安全生产工作全面负责。二是将安全生产工作的各项目标任务细化分解,并纳入全市综合目标绩效考核,推动安全生产的各项目标任务进一步落实。三是落实企业主体责任。实行企业分级管控、分类管理制度。四是研究出台琼海市应急管理考核办法,科学设定安全生产考核指标,制定实施《安全生产全员岗位责任制》《琼海市安全生产“一票否决”实施办法》等制度,从制度层面建立健全安全生产责任体系。

  二、强化博鳌亚洲论坛年会服务保障,确保胜利召开

  作为博鳌亚洲论坛年会安全生产和应急保障工作的牵头单位,琼海市应急管理局切实履行安全生产委员会办公室统筹协调职能,及时制定实施方案,成立以市委常委、常务副市长为组长的安全保障工作领导小组,以及交通、消防、供水以及应急救援服务等7个安全保障小组,服务保障博鳌亚洲论坛年会安全生产和应急保障工作。20年来,博鳌亚洲论坛年会期间均未发生生产安全事故及影响较大安全事件,切实保障年会期间安全形势稳定。此外,还着力抓好重点行业领域专项整治。持续深入推进旅客运输、道路交通、建设工程、旅游、危险化学品、烟花爆竹、农业机械、人员密集场所等重点行业领域安全治理。成功治理环岛高速铁路(琼海段)沿线孔明灯、漂浮物等隐患15处。

  三、强化应急设施和装备建设,提升应急保障能力。一是自主研发“城市应急”APP。

  实施“智慧安监”工程,整合了危险化学品安全监管系统、隐患排查自查自报系统、事故直报系统和执法系统等,形成集安全生产监管、行政执法、隐患排查、安全标准化、综合业务管理、应急管理及应急救援等功能于一体的综合信息化平台。指导并督促全市安全生产重点企业使用“智慧安监”系统开展定期隐患自主排查上报和整改,强化企业主体责任落实。二是加快推进应急物资储备体系建设。建成市救灾物资储备库,把自然灾害、事故灾难、社会安全等应急费用纳入财政预算,配备了充足的应急物资。建立应急物资台账,对物资的分发、储备等进行动态管理,形成高效合理的应急物资调配机制。此外,我市还在全部沿河镇村都建设了防洪楼,在市政广场、学校操场、公共办公楼等公共设施,建设应急避难场所239个。三是加强通用航空应急救援体系建设,与亚龙通航公司签订空中应急联动协议,依托博鳌机场建建设14个直升机升降点,同时在博鳌亚洲湾酒店、博鳌超级医院、市中医院新院区建设航空医疗救援直升机停机坪等,开展直升机旅游、救援业务,进一步完善空中应急救援体系。

  四、强化应急队伍建设,提升现场处置和救援能力

  琼海市建立了“横向到边、纵向到底”的应急救援队伍体系,从人员配置、装备配备、重点领域专业救援等方面着手,突出重点,整合资源,为我市应急处置工作提供可靠的保障。如成立了由市、镇、村三级民政干部组成的查灾、救灾应急救灾队伍;成立以治安大队、特警队、消防支队为主要力量的应急救援队伍.同时,加强应急志愿者队伍建设,让志愿者掌握基本的应急知识和自救互救技能,充分发挥志愿者队伍在科普宣教、应急救助和恢复重建等方面的作用。

  五、强化汛期保障工作,实现五个100%目标

  一是提前谋划,精心部署。修编《琼海市森林火灾应急预案(2020年修订版)》,制定《琼海市防汛防风防旱指挥部工作规则》《琼海市防汛防风防旱应急操作手册(试行)》,加强会商研究、预测预警、应急联动、信息共享,严格落实防风责任,靠前指挥,成功防御了“浪卡”“沙德尔”等台风,实现了五个100%目标,五年来没有发生较大灾情,全市没有因洪涝灾害发生人员伤亡事故;二是加强灾害隐患排查和灾情报送工作。市应急管理局在汛前联合各级相关职能部门开展汛前地质灾害隐患点巡查,研判隐患点现状、规模等,并详细了解隐患点应急疏散路线和应急物资等情况,为做好群众转移工作提前做好谋划。目前我市已初步组建起我市“市-镇-村”三级信息员队伍,并于定期举办自然灾害灾情报送工作培训班,强化灾情报送工作。

[责任编辑: 韩建平 ]
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