在国务院普查办和中国地震局党组工作部署和指导下,全国地震灾害风险普查试点工作进展顺利,各省(市)地震局积极主动作为,地震灾害风险普查试点工作调查任务已经完成。地震灾害风险普查工作项目管理办公室组织各有关单位已完成地震灾害普查数据成果线上、线下的汇交工作,为后续普查数据共享和风险评估等相关工作奠定坚实基础。此项工作开展过程中,各地迅速响应、高效推进,确保汇交工作得以圆满完成。
为进一步做好全国地震灾害风险普查试点总结,交流工作经验,共同推进全国地震灾害普查工作务实高效扎实开展,现将山东局、天津局、安徽局、辽宁局等单位试点数据成果汇交中开展的先进工作经验和做法予以编发,供各单位参考借鉴。
一、山东省地震局关于试点数据成果汇交工作经验
(一)按时按步汇交数据
组织技术人员集中开展地震构造图数据库编制,及时报送震防中心质检。认真审核钻孔、房屋详查面积、合格率等指标。在质检合格基础上,组织开展数据验收。参照地震普查平台指南,逐项梳理数据并汇交各任务系统。同时,收集数据库、图、报告及验收意见等数据成果,线下汇交项目办公室。
(二)积极反馈汇交建议
与国家技术团队搭建双向反馈机制,提出地震重点隐患评估平台优化建议,通过大数据技术和软件自动化,替代人工处理,实现了承灾体普查数据线上获取和直接分析,打通了隐患数据与评估的“最后一公里”。“大会战”试点岚山区先行先试,共享获得岚山区房屋建筑和市政设施普查数据16万余条,得到地震隐患评估成果。
(三)及时更新汇交成果
第一时间组织学习标准新条款,及时领会掌握新的计算和汇交要求。在评估标准出台前,计算并上传1:5万地震危险性结果。后续按照标准要求,重新开展危险性分析,计算点达到3万多个。在完成危险性、隐患计算点以及评估栅格数据的基础上,编制相应等级图,同步更新上传数据。
二、天津市地震局关于试点数据成果汇交工作经验
(一)精心组织
天津市地震局积极承接试点任务,印发了《关于成立天津市地震局地震灾害风险普查试点工作机构的通知》,成立了地震灾害风险普查试点工作机构,由工作领导小组负责普查试点的统一指挥工作,指定试点任务实施组负责数据成果汇交工作。
(二)高度重视
天津市地震局高度重视滨海新区地震灾害风险普查试点工作,局党组定期听取工作进展汇报。为确保数据采集的准确性,局领导多次率队到现场检查指导工作,协调解决关键问题,推动资料采集工作的顺利开展。2021年7月,接到《加快推进地震灾害风险普查试点工作数据成果汇交的通知》要求后,分管领导迅速部署,项目管理组与实施组相互配合,按时完成线上线下数据成果汇交。
(三)严格标准
为了确保普查数据质量,普查组坚持进行数据质量控制,对调查数据精准管理。工作组对现有成果进行了全面梳理,根据试点工作推出的各个专题的数据库建设标准,动态调整,对数据成果逐条进行分类整理和标准化处理,建立专门的数据库,安排专人,统一录入。
三、安徽省地震局关于试点数据成果汇交工作经验
(一)完善机制,明确任务
在局普查工程领导小组领导下,成立实施团队,专门设立成果汇交应用小组,责任到岗到人。实施团队多次组织会议,集中学习研究《地震灾害风险普查试点任务验收方案》、《地震系统风险普查数据质量审核工作细则(试行)》及相关标准规范,将落实数据汇交要求贯穿到试点调查工作全过程。
(二)迅速推进,高效完成
2021年4月,在前期调查基础上,实施团队指导系统内外承担单位严格按照规范要求,完成相山区、霍山县、歙县1:25万地震构造图和霍山县1:5万活动断层分布图的数据库建设、图件编制、线下汇交、数据库质量检测和线上汇交,完成3个补充钻孔、39个地震安评钻孔和10个工勘钻孔的资料收集以及线上汇交。7月,按照中国局要求,将结合专家意见修改后的调查成果重新进行了线下和线上汇交。
(三)创新管理,提升质量
一是将普查纳入党组年度重点督查任务、局年度重点目标任务,局务会议每月调度数据调查、汇交和验收推进情况。二是实施团队密切与中国地震局普查项目办、行业专家、地方任务指导组的交流沟通,随时咨询解决数据汇交过程中遇到的问题,保证任务高质量完成。三是多次派员参加省普查办联络员会议,安排技术人员进入省普查办专家指导组和工作专班,沟通协调数据汇交事宜,完成横向汇交任务。
四、辽宁省地震局关于试点数据成果汇交工作经验
(一)高度重视
辽宁省局高度重视数据成果汇交工作,在前期试点地区工作基础上,做到“第一时间启动、第一时间组织”,按照“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。
(二)高效组织
数据成果汇交在地震灾害风险普查工作领导小组统一领导下,组织骨干技术人员,成立数据成果汇交工作实施组。
(三)及时沟通
按照数据成果汇交统一要求,工作实施组在推进工作过程中为保障高效工作和成果质量,及时汇报阶段性成果,及时与试点工作地区沟通与协调,并进行成果质量抽检。
(四)克服困难
数据成果汇交工作开展过程中,为克服疫情影响,工作实施组采取线下集中和线上视频工作交流会等多种工作形式顺利推进工作,按时、保质完成进度要求。
数据成果汇交工作是地震灾害风险普查的基础性工作和重要环节,数据质量更是普查工作的“生命线”。下一步,地震灾害风险普查工作项目管理办公室将继续贯彻落实上级部署要求,认真组织协调各省局及相关单位,不断强化数据质量控制,积极推进全面普查任务,全力做好评估和区划工作。