“五一”假期，南方地区出现了一轮大范围的降雨，而新一轮降雨正铺展开来，须防范连续降雨可能引发的次生灾害。
当前，南方地区陆续进入汛期，山洪地质灾害增多，防汛减灾形势日益严峻，防汛备汛进入关键期。5月5日，国务院安委办、应急管理部召开视频会议，指出现在开始进入自然灾害多发期，要立足抢大险救大灾，做好自然灾害防范应对。
安徽亳州市谯城区开展防汛抢险应急演练 本报记者 丁继民 摄
江苏省邳州市举行防汛抢险军地联合演练 崔亚 摄
及早会商研判 落实防御责任
当前，江南、华南地区暴雨逐渐增多。各地各部门下好先手棋、打好主动仗，全力做好防汛备汛各项工作。
4月15日召开的全国防汛抗旱工作电视电话会议，要求各地各部门坚持预防预备和应急处突相结合，周密安排部署，狠抓责任落实，全力抓好防汛备汛和抗旱减灾各项工作。国家防总组织7个工作组，分赴七大江河和太湖流域18个省（自治区、直辖市）检查防汛抗旱准备工作，督促各地立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，细化落实措施，做好迎汛备汛各项准备；国家防办在江西永修举行堤防隐患和险情快速探测先进技术装备测试演练；国家防总、广东省防指联合开展2021—北江流域防汛抢险综合演练，为各地防汛备汛提供借鉴范例。
北方部分江河进入开江关键期后，多条河流一度出现超警凌汛洪水。国家防办、应急管理部快速反应，及时召开防汛专题视频会商调度会，与水利部、中国气象局会商研判，分析研判防汛形势，研究部署防汛防凌工作。国家防办先后派出2个工作组赴防凌汛一线指导工作。经过各方努力，年度防凌工作顺利结束。
应急管理部积极履行国家防办牵头抓总职能，组织气象、水利、自然资源等部门会商研判，要求各地抓紧组织新任行政责任人防汛专题培训，细化山洪、台风、洪涝等灾害转移避险预案，将突发灾害和极端天气情况下的短临预报预警和应急响应落地落实。中国气象局自1月启动分析研判工作以来，多次组织专家会商研判全国汛期气候趋势及主要气象灾害，并组织各地气象部门开展汛前气象服务自查和检查。自然资源部召开全国汛期地质灾害防治工作视频会议，要求各级自然资源部门加强与交通运输、应急管理、水利、气象等部门的协调联动，形成防灾减灾救灾工作合力。水利部多次召开专题会商会，分析研判今年汛期形势，安排部署水旱灾害防御重点工作。
4月1日起，南方多个省份陆续入汛，防汛备汛工作进入实战状态。各地坚持人民至上、生命至上，陆续公布防汛抗旱（防台）行政责任人名单，确保防汛有人管，责任落实到人，不留责任空白；坚持宁可备而不用，不可用而无备，从最不利的情况出发，把工作做在未灾之前，全力做好防汛抗旱防台风各项工作。
入汛后，各地省领导或深入一线调研督导，或主持召开会议，对防汛备汛工作进行全面部署。江西省委书记刘奇、省长易炼红等省领导先后多次就防汛工作提出要求。湖南省省长毛伟明在短短9天时间，通过调研、召开会议等方式，三次对防汛相关工作作出部署。福建省副省长李德金通过看现场、询问题、提要求，认真检查调研防汛备汛工作开展情况。安徽省防汛抗旱指挥部明确了省政府领导防汛抗旱责任分工。
“五一”假期，南方地区出现了一轮大范围的降雨，中央气象台连发暴雨蓝色预警、蓝色山洪灾害气象预警，湖北启动重大气象灾害（暴雨）四级应急响应，广东广州启动防暴雨内涝三级应急响应。为打好今年防汛第一仗，相关省份全面进入临战状态，严格落实防御责任，细化落实各项防御措施，有效防范了强降雨可能带来的风险。
总结经验教训 打一仗进一步
每年的下汛之日就是下一年的上汛之时，这是防汛工作的真实写照。2020年，我国虽遭遇1998年以来最严重汛情，但防汛救灾工作取得了重大胜利。各地纷纷总结经验、查找不足，力求打一仗进一步。
问题找得准，措施才能定得实。2月4日，江西省防汛抗旱指挥部举行鄱阳湖流域超历史大洪水防御演练，全流程复盘去年应对鄱阳湖流域超历史大洪水过程。演练过程中，该省发现应急预案在组织指挥、力量运用、行动保障等方面还不够完善，桌面推演在省市互动、现场实战、队伍调动等方面还不够全面等问题。对此，江西省要求加强跨区域作战演练，一旦出现紧急情况，确保就近用兵、迅速处置；总结部门协同作战、高效联动的好做法，进一步提升高效联动、紧密配合的能力和水平。
重庆市去年汛期共出现11场暴雨天气过程，遭受嘉陵江和长江两路洪水夹击。今年，该市要求把今年防汛抗旱形势看得严重一点，洪涝灾害要按照应对历史罕见特大洪水标准来准备，干旱灾害要按照应对百年一遇旱灾标准来准备，从最坏处着眼，做最周密的部署。根据今年的防汛抗旱工作形势，重庆市清单化明确党委政府“双值班”和“四重分片包干责任制”等汛期工作机制。
吸取去年史灌河抗洪抢险的经验教训，河南省将在主要防洪河道的重点河段储备块石等料物，确保抗洪抢险时能就近调用，同时加强应急救援队伍建设，配齐配强救援装备，多措并举保障防汛抗旱抢险救援物资足额储备。
完善的防洪水利工程体系是做好防汛工作的坚实基础。各地在去年汛期结束后立即启动水毁水利工程修复工作。湖北省计划修复水毁工程1902项，江西省纳入系统台账的水毁水利工程修复项目共计4507个，安徽省计划修复水毁水利工程18530处，浙江省需修复11900处水毁水利工程。目前，各地正加快水毁水利工程修复进度，确保主汛前全部修复到位，及时消除安全隐患，切实发挥好水利工程在防汛减灾方面的基础性作用。
补短板强弱项 全力迎接“大考”
据预测，今年的防汛形势北方重于南方，京津冀地区降雨可能偏多，台风影响重于去年。海河、黄河多年未经历较严重的洪涝灾害，一旦遭遇全流域大汛情，形势可能更加严峻复杂。对此，各地着力补短板、强弱项，不断健全体制机制，强化应急物资保障，提升数字赋能水平。
国家防总海河流域防汛检查组近日到京津冀现场检查重点堤防、水闸等防洪工程，蓄滞洪区运用准备，防汛抢险设施设备及队伍备汛，防汛物资储备等工作，详细了解基层汛前准备、责任制落实等情况。
去年汛期结束，北京市政府召开常务会议，要求认真梳理防汛工作中出现的问题，并加以改进。紧接着，北京市防汛办就补齐防汛短板进行了部署，要求各专项分指挥部梳理本行业的防汛工作薄弱环节，提出具体措施，列入2021年工作计划；北京市应急管理局组织撰写多篇与防汛相关的调研报告，针对存在问题，提出了许多有益的对策与建议，同时有序推进北京防汛应急指挥调度系统升级改造。此外，通州区水务局3月启动“清管行动”，对城市副中心377公里排水管网排查清污。
天津市防指出台防汛抗旱工作规则，明确将市防指3个分部和12个工作组承担日常工作的全市各部门负责同志纳入市防办成员，建立联席会议制度，共同研究推动防汛日常工作，突出多部门协同防汛，形成全员防汛合力。河北省应急物资供应中心申请到省级财政资金1000万元，完成2021年度1000万元省级防汛物资增储项目采购，预计5月底前完成交付工作。
数字化防汛是浙江省防汛防台风的一大“利器”。浙江省水文管理中心预测，今年该省极端天气事件较频繁，水文年景偏差。台风影响可能重于去年，将有3个到5个影响该省，1个到2个登陆或严重影响。目前，该省基层防汛防台应用系统和山洪灾害防御数字化应用系统已上线运行，前者将为全省基层防汛防台队伍体系提供统一的数字化平台，后者可实现山洪灾害监测预报预警一体化，提高预警精准度，延长山洪预见期。
在总结近年来省级救灾物资前置工作经验的基础上，广东省应急管理厅根据今年自然灾害年景会商研判，选取台风、暴雨、洪涝等灾害多发地作为前置重点，会同省粮食和物资储备局在汛期前完成价值约500万元的省级救灾物资前置，以进一步提升基层防灾救灾能力。
凡事预则立，防汛减灾亦如此。当前，离主汛期还有不到一个月时间，南方近期雨水频繁，极端天气较多，各地各部门要从最不利情况出发，把困难估计得更充分一些，瞄准防汛备汛关键点，做最充分的防御准备，全力迎接一年一度的“大考”。
